朝阳街道全面提升安全生产工作水平

今年以来，朝阳街道认真贯彻落实开发区党工委、管委会决策部署，牢固树立“红线”意识，强化“底线”思维，将抓好安全生产作为第一要务，自我加压，再抬标杆，全面提升街道安全生产工作水平。

强化责任落实，构建“大安全”工作格局。组织保障到位。朝阳街道党工委、办事处高度重视安全生产工作，把保障人民群众的生命财产安全作为一切工作的出发点，将安全生产工作列入了书记办公会和两委扩大会议的重要议事日程，对安全生产工作进行研究和部署。组织召开了由全体机关干部、街直部门主要负责人、辖区企业主要负责人、各村居两委成员及民兵连长等参加的街道领导骨干会议，会上集体观看了《临沂市生产安全事故警示教育片》，传达了省、市、区安全生产有关会议精神并对安全生产工作进行了强调和部署。实行街道科级以上干部包扶企业、村居制，党工委、办事处主要领导带头深入村居、企业检查安全生产工作，召开现场会，督促相关部门对安全隐患进行处置。安全监管责任到位。制定下发了《朝阳街道关于开展安全生产大检查的实施方案》，街道办事处同各工作区、各村居层层签订责任状，对突破年度控制指标和发生较大以上事故的的单位和主要负责人实行安全生产“一票否决”。同时按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管项目必须管安全”的原则，落实了部门单位的安全监管责任。筑牢企业安全基础。督促企业按照国家安监总局《企业安全生产安全生产责任体系“五落实五到位”规定》等相关规定，进一步落实企业安全生产主体责任。

创新工作思维，构建安全生产监管新模式。强调计划监管。按照开发区安排部署，根据工作职责和年度安全生产工作意见的要求，制定了《2017年度安全生产执法计划》，采取“定人员、定时间、定责任、定措施”的四定原则，规范执法检查的数量、频次、内容和形式。在此基础上，根据安全生产实际情况及时进行调整和完善，对每个月的执法工作做出具体的实施计划，明确重点监管对象、检查内容和执法措施，确保监管的实效。突出精准盯防。实施了烟花爆竹专项检查，紧盯春节前后、清明节等重要节日时间节点，对辖区所有烟花爆竹销售点和有生产烟花爆竹传统的村居进行全面隐患排查，并动用摩尔探测仪等先进设备，提高了隐患排查的精度和效率；开展了夏收的专项监管，进入夏收以来，街道办事处与各村居签订防火责任书，将全体机关干部分到各村居，送到田间地头，实行24小时巡查，严防火灾发生。实施专家助力。为弥补监管人员技术力量相对薄弱的不足，街道办事处聘请安全生产中介机构的专家对全街道企业进行“会诊”，帮助企业排查隐患83处，指导企业一对一的制定整改方案，有效破解企业一些长期存在的安全隐患；加快推进分级监管，按照开发区安监局的要求，对辖区企业开展企业自评和办事处复评，将企业划分为ABCD四个等级，实行分级监管，提高监管效率，破解了好企业、差企业平均用力的弊端。强化约谈机制。为落实企业负责人的安全责任，今年来，街道办事处加大了安全生产约谈的力度，相继对花箭玻璃、盛运机械、鼎恒机械等企业的主要负责人进行了约谈，督促企业落实安全生产主体责任，按照“五落实”要求，及时制定整改措施限期整改到位。加强应急管理。提升应急救援实战化、应急管理工作科学化、规范化水平，积极开展基层应急管理规范化建设工作；下发《朝阳街道应急管理规范化建设工作方案》，成立相应的领导机构和工作机构，对全街道安全生产总体预案进行了修订和完善；街道安监站督促各高危行业企业根据工作实际，对制定的安全生产应急预案进行了修订，同时督促相关部门和企业制定事故应急演练计划，开展应急演练，今年已开展了校园应急疏散演练。

推进安全文化建设，提升社会各界的安全意识。加大安全法制宣传。把新修订的《安全生产法》作为安全生产培训的重点内容进行集中宣讲;印制安全明白纸5000份，结合“结亲连心”等工作，送到企业、村居，上门进行政策宣讲;开展职业病防治周活动，通过展板宣传、上门宣讲的方式，重点在职业病危害严重的水泥、喷漆等企业进行了宣传。突出安全生产月活动载体。街道在朝阳社区举办全区安全生产月活动，安监局与卫生、交警、消防、交通等单位集中开展了宣传咨询日活动，期间共向过往群众分发宣传品5000余份，接受群众咨询100余人次;制作了安全宣传标语条幅100幅，将东阳街打造成安全文化一条街；组织企业集中观看《临沂市生产安全事故警示教育片》，推动企业落实主体责任；请交警中队、教育局等在中小学及幼儿园开展了以“安全过暑假”为主题的安全知识宣传，重点对防溺水、交通安全知识进行宣讲。实施全员培训工程。今年以来，按照开发区安监局安排，积极组织辖区企业负责人、安全管理员、烟花爆竹经营人员、特种作业人员参加培训班，共培训各类人员100余人次。

下一步，朝阳街道将进一步加大安全宣传力度，推动企业主体责任落实，加大隐患排查整改力度，努力做到不漏查一家企业、不放过一个安全隐患，为建设平安开发区作出应有贡献。